隧道拱頂圍巖局部存在不規(guī)則、不連續(xù)、延展性差的隱伏密閉節(jié)理，洞身開挖過程中多鉆機施工引發(fā)的振動使隱伏密閉節(jié)理進一步增大，這些節(jié)理與臨空面形成潛在的塊體，塊體在重力作用下產(chǎn)生脫離母巖的拉應力；在重力和掌子面圍巖鉆孔擾動等因素作用下，塊體突然脫離母巖掉落。

（一）建議追究刑事責任人員

1.康某斌，勞務(wù)分包單位股東、現(xiàn)場勞務(wù)班負責人，未認真履行現(xiàn)場安全管理職責，未及時發(fā)現(xiàn)勞務(wù)班安全教育培訓落實不到位、安全交底規(guī)定落實不到位等問題，未督促勞務(wù)人員嚴格落實各項安全操作規(guī)程，對事故發(fā)生負有管理責任，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（二）對有關(guān)人員的處理建議

對施工單位浙江區(qū)域負責人、項目經(jīng)理部項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)總監(jiān)、項目經(jīng)理部安全員、勞務(wù)分包單位法定代表人給予行政處罰。

對項目代建單位安質(zhì)部部長給予內(nèi)部處理。

（三）對有關(guān)單位的處理建議

對施工單位、勞務(wù)分包單位、監(jiān)理單位、項目代建單位分別給予處罰。