集團公司的財務管理機制(一)
發(fā)展企業(yè)集團是我國經濟改革與發(fā)展中的一項具有戰(zhàn)略意義的任務。目前,國家在加快大型企業(yè)集團和現(xiàn)代企業(yè)制度建設。在這項工作中,關鍵是要抓好企業(yè)集團中母公司的現(xiàn)代企業(yè)制度,使其按照《公司法》進行規(guī)范和改建,要在集團內部建立以資本為主要聯(lián)結紐帶的母子公司體制。同時,企業(yè)集團的子公司也要按《公司法》進行改建。企業(yè)集團財務管理工作,要與企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立密切相聯(lián),摸索一套適合母子型企業(yè)集團發(fā)展的財務管理機制。
1 企業(yè)集團是以資本為紐帶由集團公司(母公司)、子公司、分公司、關聯(lián)企業(yè)等組成的多層次、多元化企業(yè)群體。一方面集團公司可按獨資或股份公司組成,按《公司法》規(guī)定,形成董事會、監(jiān)事會、經理層的責權關系體制和相互制衡的自我約束機制。作為所有者代表的董事會與所聘任的經理層之間存在明確的權責規(guī)定,其中關于財務管理問題是雙方權責規(guī)定的重要內容,其實質是要強調所有者對經營者的約束與控制;另一方面,集團公司又是母公司,通過直接或間接方式對外投資,掌握子公司的控制性股權,實施產權管理,也存在集團公司對下屬子公司的財務管理與監(jiān)督問題。結合這些內容,構建企業(yè)集團財務管理機制應體現(xiàn)以下原則:第一,要與《公司法》和企業(yè)經營機制改革相符合。第二,要形成多層次財務管理體系,處理好集團公司與下屬企業(yè)財務關系。第三,要充分體現(xiàn)出所有者意志,最大限度地維護所有者利益和保證企業(yè)資產安全與增值。第四,財務管理要與財務監(jiān)督緊密結合,即在財務管理過程中,把好財務監(jiān)督關,在設立財務管理機制中,溶進財務監(jiān)督思想。第五,按照企業(yè)集團特點,處理好集權與分權,統(tǒng)一與靈活關系,保持一定的集權和統(tǒng)一模式是尤為重要的。
2 按照上述原則,企業(yè)集團財務管理機構及其運行設置如下:
集團財務管理機制說明如下:
1.集團公司是整個企業(yè)集團的權力中心,在財務管理方面起著對整個企業(yè)集團的籌資、運用、收回與分配等的戰(zhàn)略決策作用。集團公司具體財務管理工作由財務總監(jiān)負責。財務總監(jiān)是由董事會直接委派代表所有者意志專司財務管理與監(jiān)督的專職、專業(yè)人員。為便于財務總監(jiān)職責的履行,財務總監(jiān)直接向董事會負責。集團公司財務部直接受命于財務總監(jiān)。
子公司在法律上是自主經營、自負盈虧的法人實體,但由于其受母公司產權控制,這樣在財務機構的設置上和財務會計工作的安排上要統(tǒng)一由集團公司決定。關聯(lián)公司與此基本類同。
分公司、直屬分廠由于對外不具法人資格,因此,其財務管理的主要工作可集中在集團公司財務部進行,即有關籌資、投資決策的業(yè)務由集團公司統(tǒng)一規(guī)劃,其只負責基層單位的會計核算工作。